公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商的概念以及差异性分析（上）(公开招标)

招标的方式有很多种，每一种方式都各有不同。像公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商是三种常见的招标方式，三者的释义分别如下。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

一、公开招标文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

公开招标是招标投标两种方式之一，属于无限制性竞争招标，是招标人通过依法指定的媒介发布招标公告的方式邀请所有不特定的潜在投标人参加投标，并按照法律规定程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

依法必须公开招标项目主要有三类：文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

1.国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

3.其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

依法必须公开招标的项目，因存在需求条件和市场供应的限制而无法实施公开招标，且符合法律规定条件情形的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，可以采用邀请招标方式。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

二、竞争性谈判文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请一家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

竞争性谈判采购方式的特点是：文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

1.可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

2.减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

3.供求双方能够进行更为灵活的谈判。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

4.有利于对民族工业进行保护。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

5.能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能降低采购风险。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

适用范围：文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

1.依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

2.依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

3.达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

4.按照《招标投标法》及其《招标投标法实施条例》必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

适用条件：文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

3.非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

4.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

三、竞争性磋商文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

竞争性磋商采购方式是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

1.政府购买服务项目；文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

3.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

4.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html

5.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/yszj/8456.html