施工组织设计编制审批制度

建筑工程施工是一项复杂的生产过程，其产品是固定的，而在同一个施工现场需要组织多工种，甚至多单位协同施工，为理顺、协调各方面的关系，使其紧密配合，保证正常施工、安全施工，就需要进行严密的组织计划，因此必须编制指令性的施工技术文件——施工组织设计或施工方案及相应的各项安全技术措施。现公司根据“建筑法”、“建设工程安全生产管理条例”等法律法规中对建筑施工中必须编制施工组织设计及安全技术措施方面的规定与具体要求，特制订本公司的施工组织设计编制审批制度，希认真贯彻执行。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

一、施工组织设计（方案）的编制与审批文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

1.项目施工单位必须编制施工组织设计（其内容必须包括安全技术措施,及特殊部位必须编制的专项施工方案等），实行总分包的项目，分包单位负责编制分包工程的施工组织设计。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

2.编制工作由项目技术负责人具体组织有关技术人员实施，必须由企业技术负责人进行审批，审批时应对施工组织设计（方案）认真审核，提出明确意见后由审批人签字，职能部门盖章。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

3.经过批准的施工组织设计（方案）不准随意变更，确因客观原因需修改时，应按原审核、审批的程序进行。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

4.对达到一定施工规模的、危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案，并应有安全验收结果，由公司技术部门组织实施审批，审批程序应按施工组织设计审批程序进行，并经公司技术负责人、总监理工程师签字后实施。如涉及深基础、地下暗挖工程、高大模板等危险性较大的专项施工方案等，应组织专家及有关单位论证、审查。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

二、安全技术措施计划编制文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

1.公司的安全技术措施计划应当在编制企业的生产财务计划的同时进行编制，并列入生产财务计划文件。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

2.编制程序：由主管生产的经理、总工（技术负责人）向各（工程处）项目部等下属单位负责人布置编制计划的具体要求。各项目部（工程处）技术负责人（项目工程师）组织施工、技术、安全等职能部门人员具体进行年度安全技术措施计划的编制，经项目经理（项目负责人）审批后上报公司。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

3.由公司安全部门负责将各上报计划汇总初审后报送公司主管经理，由公司主管经理会同安全、设备、生产、技术、财务等部门论证确定后组织实施。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

4.编制技术措施计划应抓住安全生产的关键问题，着重解决对职工安全健康威胁最大的、职工迫切要求解决的问题。在选择措施方案时，应尽量采用现代先进技术、推广无毒、无害化工艺、自动化控制、机械化技术等。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

三、施工安全技术措施的编制文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

1.项目部要在工程施工前由项目技术负责人组织编制好安全技术措施，并经过企业技术负责人及有关人员审批签字后实施。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

2.编制的技术文件要有针对性。参加编制的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、场地环境等第一手资料，并熟悉安全法律法规、标准、规程等才能有针对性的安全技术措施。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

①针对不同工程的特点可能造成施工的危害，从技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

②针对不同的施工方法，如立体交叉作业、滑模、网架整体提升吊装、大模板施工等，可能给施工带来不安全因素，从技术上采取措施，保证安全施工。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

③针对使用的各种机械设备、变配电设施给施工人员可能带来哪些危险因素，从安全保险装置等方面采取技术措施。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

④针对施工中有毒有害、易燃、易爆作业，可能给施工人员造成的危害，从技术上采取防护措施，防止伤害事故。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

⑤针对施工场地及周围环境、给施工人员或周围居民带来危害，以及材料、设备运输带来的困难和不安全因素，从技术上采取措施，给以保护。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

3.要考虑全面、具体。安全技术措施均应贯彻于全部施工工序之中，力求细致全面、具体。如，施工平面布置不当，造成暂设工程多次迁移，建筑材料多次转运，不仅影响施工进度，造成浪费，有的还留下隐患。再如，易燃易爆临时仓库及明火作业区、工地宿舍、厨房等定位及间距不当，可能酿成事故。只有把多种因素和各种不利条件考虑周全，有对策有措施，才能真正做到预防事故。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

4.对大型群体工程或一些面积大、结构复杂的重点工程除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施。对爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案。此外，还应编制季节性施工安全技术措施。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

四、施工安全技术措施的主要内容文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

工程大致分为两种：一是结构共性较多的称为一般工程；二是结构比较复杂、施工特点较多的称为特殊工程。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

应根据工程特点，将不同危险因素，遵照有关规程的规定，结合以往的施工经验与教训，来认真编制安全技术措施。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

1.一般工程安全技术措施的主要内容文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

①土方工程。根据基坑、基槽、地下室等挖土方深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡支撑和护地桩，以防止塌方。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

②脚手架、吊篮、工具式脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

③高处作业的上下通道及防护措施。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

④安全网（平网、立网）的架设要求、范围（保护区域）、架设层次、段落。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

⑤对施工用的电梯、塔吊、井架（龙门架）等垂直运输设备，位置及搭设要求，稳定性、安全装置等的要求和措施。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

⑥施工洞口及临时的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

⑦场内运输道路及行人通路的布置。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

⑧编制施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸。在建工程（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的距离没有达到最小安全距离而采取的防护措施。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

⑨中小型机具的使用安全。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

⑩模板的安装与拆除安全。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

11防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

12在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

2.特殊工程安全技术措施文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

对于结构复杂，危险性大，特性较多的特殊工程，应编制单项的安全措施。如，爆破、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔、大跨度结构、高支撑模板体系、各种特殊架设作业、高层脚手架、井架和拆除工程等，必须编制单项的安全技术措施，并要有设计依据、有计算、有详图、有文字要求。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

3.季节性施工安全措施文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

季节施工安全措施，就是考虑不同季节的气候，对施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发性事故，而从防护上、技术上、管理上采取措施。一般建筑工程可在施工设计或施工方案的安全技术措施中编制季节性施工安全措施；危险性大、高温作业多的建筑工程，应编制季节性的施工安全措施。季节性主要指夏季、雨季和冬季。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

①夏季施工安全措施。夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

②雨季施工安全措施。雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防坍塌、防台风工作。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

③冬季施工安全措施。冬季进行作业，主要应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒的工作。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

由工程技术人员负责编制的安全技术措施，必须报经上一级技术负责人审查批准后执行。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

五、认真贯彻执行施工安全技术措施文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

1.要认真进行安全技术措施的交底。工程开工前，总工程师或技术负责人，要将工程概况、施工方法和技术措施，向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术变底。每个单项工程开始前，应重复进行单项工程的安全技术交底。对安全技术措施中具体内容和施工要求，应向工地负责人、工长进行详细交底和讨论，使执行者了解其道理，为安全技术措施的落实打下基础，安全交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

2.安全技术措施中的各种安全设施、防护装置的实施应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

3.加强安全技术措施实施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，要对施工安全技术措施及时补充和修改，使之更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和安全规章制度为准则，经常性地对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html

4.对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立必要的与经济挂勾的奖罚制度。文章源自自学土木网-https://www.zxtm.com/guanli/gzzd/1794.html